00:03La Regione Siciliana possiede i requisiti per superare i limiti stabiliti dal diritto dell'Unione Europea sugli aiuti di Stato.
00:12E' questo il significato essenziale del parere reso dal Consiglio di Giustizia Amministrativa
00:18che si è pronunciato su un'istanza di parere formulata dalla Regione Siciliana
00:23in attuazione dell'articolo 1 della legge di stabilità regionale,
00:27la misura ben nota a tutti come misura detta decontribuzione,
00:32è la misura bandiera della legge di stabilità regionale che prevede ben 200 milioni di euro
00:37a favore delle imprese sotto forma di incentivi, contributi a fondo perduto per coloro che assumono nuovi dipendenti.
00:45Quella norma è stata arricchita di una affermazione in base alla quale il limite del de minimis
00:53doveva essere rispettato nell'emore del riconoscimento dei tre requisiti di autonomia istituzionale, procedimentale e finanziaria
01:01che consentono secondo il diritto europeo e secondo i principi stabiliti dalla famosa sentenza Azzor della Corte di Giustizia
01:09di erogare aiuti al di sopra dei limiti del de minimis.
01:13Una misura e un'iniziativa fortemente voluta dal governo Schifani nella quale abbiamo creduto sin dal primo momento
01:20insieme al Presidente della Regione, il Parlamento regionale l'ha approvata e abbiamo portato avanti un iter
01:26volto al riconoscimento di questo nuovo potere autonomistico.
01:29Un potere autonomistico che viene riconosciuto dal Consiglio di Giustizia Amministrativo
01:33proprio nell'ottantesimo anno dell'autonomia regionale, che come sapete è proprio l'anno 2026
01:40e che sicuramente potrà costituire un cambio di paradigma perché il riconoscimento di questo potere
01:46ovviamente è sulla specifica misura per la quale è stato richiesto.
01:51Naturalmente il parere del CGA è un atto endoprocedimentale, dovrà poi essere portato all'attenzione
01:59della Commissione Europea e degli organi sopranazionali perché si possa finalmente
02:04avere il pieno riconoscimento.
02:07Ma il fatto che il Consiglio di Giustizia abbia riconosciuto l'esistenza di questi requisiti
02:13è un fatto particolarmente significativo perché secondo il diritto dell'Unione Europea
02:18spetta proprio alle autorità nazionali verificare il possesso di questi tre requisiti.
02:23In particolare il Consiglio di Giustizia Amministrativa ha stabilito che la Regione possiede il requisito
02:29dell'autonomia istituzionale perché possiede una potestà che è stabilita in un atto di
02:35rilevante importanza costituzionale come lo Statuto regionale, possiede il secondo requisito
02:40dell'autonomia procedimentale perché ha il potere di decidere autonomamente la concessione
02:45di questi aiuti senza che occorra un intervento ulteriore da parte dello Stato, quanto al terzo requisito
02:51quello dell'autonomia finanziaria, il Consiglio di Giustizia Amministrativa riconosce che tutte
02:56le volte che aiuti di questo tipo vengano corrisposti con finanza regionale, quindi unicamente
03:02con fondi regionali senza che si tratti di fondi integrati con fondi statali o sopra regionali,
03:08allora il terzo requisito da verificarsi volta per volta è sufficiente. Riteniamo di essere
03:13anche titolari di questo terzo requisito perché la misura di cui parliamo, di contribuzione,
03:19è stata finanziata con fondi regionali come tutte le altre misure contenute nella legge
03:24di stabilità, quindi un grande riconoscimento, un grande punto di approdo che ci consentirà
03:29di sostenere fino in fondo davanti alle autorità europee il possesso di questo grado di autonomia.
03:36Siamo l'unica regione d'Italia che ha portato avanti una si fatta iniziativa e che ha già
03:41ottenuto l'avallo di un organo di grande autorevolezza come il Consiglio di Giustizia
03:45Amministrativa.
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