00:00Vamos a hablar de un tema importante, interesante, pero preocupante al mismo tiempo.
00:03Tiene que ver con sueldos, brechas salariales y lastimosamente el enorme peso que todavía tiene la informalidad dentro del empleo
00:12a nivel país.
00:12Recientemente se dio a conocer un informe por parte del Ministerio, mejor dicho, del Observatorio Laboral del Ministerio de Trabajo,
00:20Empleo y Seguridad Social
00:21y algunos parámetros, indicadores preocupantes que desnudan una realidad donde la informalidad tiene un enorme peso en determinadas industrias y
00:30sectores.
00:30Y quiero hablar de este tema ya propiamente con nuestro invitado que nos acompaña vía suma y le quiero agradecer
00:36por su valioso tiempo.
00:37Él es director del Observatorio Laboral del Ministerio del Trabajo. Nos acompaña el señor Diego Sanabria en esta tarde.
00:43Diego, ¿cómo te va? Muy buenas tardes.
00:45Buenas tardes, David. Un gusto de compartir contigo y con la audiencia.
00:51Gracias por tu tiempo, Diego. No quiero perder mucho tiempo porque me parece muy interesante la información.
00:56Hay muchos datos valiosos que nos dan una radiografía, una temperatura respecto a cuál es la realidad salarial de nuestro
01:04Paraguay
01:05y evidentemente esto ayuda a cimentar las bases para futuras políticas públicas o estrategias que se puedan llevar adelante desde
01:12ahora con esta información que ustedes recopilaron.
01:16Totalmente, sí. El tema de discusión sobre la situación del salario mínimo, un tema en particular y una realidad que
01:26todos sabemos es que tenemos un mercado laboral asalariado dual.
01:31¿Qué significa eso? Convive en dos segmentos muy importantes dentro de nuestro mercado laboral.
01:37El sector formal, el sector informal.
01:40Entonces, para poder analizar la incidencia que pueda tener el salario mínimo, es importante reconocer esta problemática.
01:47Este informe, David, que mencionas, abarca diferentes indicadores.
01:52La evolución del salario mínimo como también las variaciones de los ingresos.
01:56Y un indicador muy importante que proporciona este informe tiene que ver sobre la relación que existe entre el salario
02:04mínimo y lo que sería el ingreso promedio en el sector privado.
02:10Lo que buscamos es encontrar un valor, un monto de referencia para poder decir cuánto es lo que está pagando
02:17el sector privado y tomamos el ingreso promedio.
02:20Entonces, comparamos el salario mínimo con el ingreso promedio y este indicador proporciona información muy relevante, justamente atendiendo la dualidad,
02:30la convivencia de dos sectores.
02:32Un sector en que reconocemos, tenemos un sector altamente todavía informal dentro del sector privado,
02:40pero vemos cómo la incidencia que tiene el salario mínimo en el sector formal, si lo comparamos con el ingreso
02:50promedio,
02:51vemos que el salario en sí, el salario mínimo está muy, no diría muy, pero debajo de lo que sería
02:59un salario de referencia del sector privado.
03:01Y eso es un indicador muy importante porque lo que evidencia es la capacidad de pago que podría tener una
03:09unidad económica dentro del sector formal.
03:12Si nosotros miramos de forma agregada, sin segmentar nuestro mercado laboral, vemos que nuestro salario mínimo está alrededor del 90
03:21% de lo que es un ingreso promedio,
03:24como un monto de referencia en el sector privado.
03:28En países altamente formalizados, te pongo como ejemplo el Uruguay, este indicador está alrededor del 60%.
03:36Entonces la pregunta que nos hacemos es cómo en Paraguay tenemos un salario, como que aparentemente lo primero que se
03:43nos viene en la mente es decir,
03:44tenemos un salario mínimo muy elevado, pero la otra cara de la moneda también podría ser, bueno,
03:51tenemos una capacidad de pago en el sector privado muy próximo al salario mínimo.
03:58Entonces miramos la realidad segmentando, mirando el sector formal como también el sector informal.
04:04Y el estudio evidencia, digamos, justamente el sector industrial, que tiene un bajo nivel con respecto al comportamiento promedio de
04:15informalidad,
04:16en el sector industrial, solo el 45% de los empleos son informales.
04:23Dentro del sector formal, el salario mínimo representa el 66% del ingreso promedio.
04:31Sin embargo, en el mismo sector, pero mirando del lado de la informalidad,
04:35el salario mínimo representa alrededor del 95%.
04:41Es de estar muy, muy cerca de lo que podría ser la capacidad de pago que tienen las empresas industriales
04:49dentro de lo que sería el sector informal de la economía.
04:53La otra cara de la moneda, si miramos el sector de la construcción,
04:57y hablo solamente de lo que sería el empleo privado, el sector de la construcción tiene un alto nivel de
05:04informalidad, un 89%.
05:06Pero si relacionamos el salario promedio, el salario mínimo con el salario, con el ingreso promedio,
05:13encontramos que el salario mínimo representa alrededor del 65% en el sector formal.
05:19¿Cuál es la particularidad dentro de la construcción?
05:23Que dentro del sector formal están como el staff permanente, digamos,
05:28trabajadores altamente cualificados, entonces con salarios, digamos, en términos promedio,
05:34muy por encima de lo que sería el salario mínimo.
05:37Pero si miramos el sector informal de la construcción,
05:41el salario mínimo está por encima, en un 7%, incluso, de lo que es el ingreso promedio del sector.
05:49Pero un tema muy importante dentro de esta dualidad también del mercado laboral paraguayo,
05:55y justamente basándonos, mirando el sector de la construcción,
06:00podríamos decir que hay un alto incumplimiento, ¿verdad?, del pago del salario mínimo.
06:04Si lo comparamos con el salario que nosotros tenemos como referencia,
06:07el salario mínimo para actividad diversa no especificada,
06:10que hoy en día tendría que ser, a partir de julio, de 3 millones 44 mil.
06:14Pero los salarios que están por debajo, dentro del sector de la construcción,
06:19de alguna manera están anclados también al salario mínimo.
06:22Y eso es una práctica muy común.
06:24Uno contrata un obrero, un albañil, para un trabajo y siempre aparece el jornal de por medio.
06:30Y el jornal es una proporción del salario mínimo.
06:33Entonces, no todas las remuneraciones que están por debajo del mínimo
06:38están, digamos, fijados de forma aislada.
06:41De alguna manera está referenciado, está atado al salario mínimo.
06:45De ahí la importancia de entender que, si bien, podríamos decir que en el sector privado,
06:51solo el 22% de los trabajadores ganan el mínimo.
06:55Pero ese porcentaje que está por debajo del mínimo
06:59son remuneraciones que, de alguna manera, están atados o vinculados
07:03a lo que sería un salario mínimo.
07:06El claro ejemplo que podrían ser los jornaleros, los trabajadores en empleo parcial.
07:12Entonces, hay remuneraciones que están por debajo del mínimo,
07:15pero son salarios o remuneraciones de referencia
07:20vinculados, de alguna manera, al salario mínimo.
07:23Entonces, el salario mínimo en sí es un valor, un monto muy importante
07:27dentro de nuestra economía y, por sobre todo, dentro de nuestra estructura salarial.
07:31Me parece muy, muy revelador lo que compartís con nosotros, Diego,
07:35porque, bueno, históricamente ya en los últimos años
07:37venimos manejando algunos porcentajes y datos muy macro
07:40que nos ayudan más o menos a entender casi a ciegas
07:44cómo está nuestro mercado actualmente.
07:46Y con esto, y tener, digamos, una estructura desagregada
07:49y cómo se comporta cada segmento de la economía
07:52es muy, muy, muy importante para poder, a partir de ahora,
07:56delimitar nuevas políticas públicas conforme a cada tipo de sector.
07:59Inclusive, ¿nos podría ayudar en un futuro a entender mejor la mejor manera,
08:04el juego de palabras, es construir, digamos, el cálculo que se tiene
08:07como referencia para justamente la vigencia del salario mínimo, por ejemplo?
08:13Totalmente. De hecho, si bien, digamos, no es mi profesión en el área de derecho,
08:20pero la interpretación normativa, la propia del código,
08:23habla de la posibilidad de tener salarios segmentados.
08:28Entonces, una realidad que tenemos dentro de las actividades económicas
08:32y dentro de las actividades económicas están los tipos de ocupación,
08:36que te pinta otra realidad como tal.
08:39Son temas que se debería de considerar a la hora de discutir
08:44posibles propuestas de métodos de ajuste o de fijación de salario mínimo.
08:51Es así totalmente. Ahora, Diego, ¿este informe que se publicó
08:54va a tener una siguiente actualización este año o ya va a ser de forma anual
08:58o sería inédito esto?
09:01No, no. El observatorio tiene publicado dentro de la página del Ministerio de Trabajo
09:07diferentes tipos de informe. Anualmente publicamos un informe
09:10vinculado a la evolución del salario mínimo, relacionado a la evolución del salario mínimo
09:14y la cobertura del salario mínimo.
09:16Este informe fue un informe que justamente respondía a la necesidad
09:21de generación de evidencia para la discusión de la mesa que tenía el tripartito,
09:26bueno, en realidad el sector empleador con el sector trabajadores,
09:29sobre el método de ajuste del salario mínimo.
09:31Entonces, fue una propuesta de parte del gobierno para poder generar
09:35un espacio de discusión basado en evidencia.
09:39Próximamente, en estos días, estaríamos publicando un segundo informe
09:42que tiene que ver exclusivamente con la cobertura.
09:44Es muy importante entender que cuando hablamos del salario mínimo
09:47hay una cobertura legal, que son los trabajadores en situación de dependencia.
09:51Ahora, que alrededor de nuestro total de ocupados,
09:56que actualmente son alrededor de 3.200.000,
09:59el 60% están cubiertos de manera legal,
10:03que son los trabajadores asalariados, público, privado,
10:06y los trabajadores domésticos.
10:07Entonces, forman parte de nuestra cobertura legal del salario mínimo.
10:12Ahora, la pregunta es, ¿cuál es la cobertura efectiva
10:15dentro de esta población objetivo del salario mínimo?
10:18Este informe estaría proporcionando también,
10:20de acuerdo a toda una caracterización,
10:22mirando por actividad económica, por tipo de empleo,
10:25empleo formal, empleo informal, por tipo de ocupación,
10:28por tamaño de empresa.
10:29Lo estaríamos publicando nada más tardar para el día de mañana.
10:33Es espectacular, Diego.
10:34Vamos a estar atentos entonces para ver qué nuevos datos
10:36y esta radiografía tan importante que nos arroja
10:39sobre la realidad salarial que el país está atravesando actualmente.
10:44Agradecerte por tu tiempo, desearte muchos éxitos,
10:46y como yo siempre te lo digo,
10:47esperando que no sea la última entrevista.
10:49Así mismo, sí, será a la orden, David.
10:52Muchísimas gracias.
10:53Excelente.
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