00:00Tenemos con nosotros en este momento a Ligia Pérez Peña, que es la Presidenta Ejecutiva del Consejo Nacional para la
00:06Niñez y Adolescencia.
00:09Conani ha venido en compañía de Lilia Leticia Jorge Mera, coordinadora del proceso de reforma y actualización de la ley
00:16que crea el Conani.
00:18Buenos días, bienvenidas.
00:19Buenos días, buenos días, Johanna, Dani, gracias.
00:23Muchas gracias.
00:23Buenos días a toda su teleaudiencia.
00:26Cuéntenos qué queremos con el Conani.
00:30Bueno, realmente no es con el Conani, es con el Sistema Nacional de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
00:38Como ustedes saben, esta ley 136-03 data del 2003, que fue promulgada por el entonces presidente Hipólito Mejía.
00:5023 años han pasado y es mucho lo que ha cambiado en varios aspectos que no fueron contemplados en la
01:01ley,
01:02que dicho sea de paso, en su momento fue una ley vanguardista, una ley que marcó un antes y un
01:08después en la protección infantil en República Dominicana
01:12y que fue tomada como referente por algunos países para elaborar sus marcos jurídicos también.
01:21Pero es mucho lo que ha cambiado y hemos visto a lo largo de los años de aplicación también se
01:29han podido identificar algunos vacíos
01:31que ahora tenemos la oportunidad de poder corregir para tener finalmente un instrumento normativo lo más robusto que se pueda
01:45para la protección de la niñez y la adolescencia.
01:49Este proceso inició en junio del año pasado cuando presentamos el plan de trabajo a una comisión de alto nivel
01:58encabezada por la primera dama y presidenta honorífica del gabinete de la niñez y la adolescencia, doña Raquel,
02:06que ha sido un motor importante impulsando esta reforma de la ley,
02:15conjuntamente con el ministro José Ignacio Paliza desde el Ministerio de la Presidencia,
02:20que han sido, digamos, junto al CONANI,
02:23que hemos estado impulsando y realizando todas las actividades para la modificación de esta ley.
02:34Se elaboró un diagnóstico a lo largo de tres meses donde participaron más de 70 instituciones de la sociedad civil,
02:44instituciones del gobierno que tienen incidencia en el tema de niñez y adolescencia,
02:52de las iglesias, de todas las denominaciones, las academias, universidades, en fin.
02:59Y los niños, niñas y adolescentes.
03:01Los niños, niñas y adolescentes que por primera vez fueron consultados.
03:05Sí, escuchaba.
03:06Más de 900 niños, niñas y adolescentes a través de World Vision,
03:12que fue la encargada de realizar esa parte, pues fueron consultados y expresaron lo que ellos entienden que debe estar
03:23en esa ley.
03:24Y de ahí resaltamos tres aspectos que ellos señalan que fueron como los más recurridos.
03:32Primero, precisamente que sean escuchados, su derecho a opinar sobre su futuro, sobre su bienestar.
03:40Lo segundo tiene que ver con la tecnología, el poder sentirse seguros navegando en Internet sin estar expuestos a ciberacoso
03:53y al bullying que se hace a través del Internet.
03:58Y otro aspecto, Lilia, que resaltamos nosotros también, que vimos, que ellos mencionaron mucho y que nos sorprendió,
04:07fue lo de la salud mental.
04:09O sea, ellos demandan como que haya más atención en cuanto a la salud mental.
04:16Se refiere porque muchos de ellos han tenido amiguitos, compañeritos, que han sufrido algún tipo de ataque emocional y eso.
04:25Entonces, ellos oyen hablar de que la salud mental, pues esos aspectos resaltaron.
04:30Permítanme ahoritarle una tacita de café Santo Domingo.
04:32Ay, claro.
04:33Café del bueno.
04:34Estoy deseando.
04:35El proyecto como tal, ¿está listo ya o todavía se abordan los puntos a reformar?
04:41¿Y cuáles son específicos, puntualmente, Lilia, si puedes mencionar alguno de esos puntos, sí, aspectos que vayan a la modificación?
04:54Sí.
04:54Bueno, mira, hay varios aspectos que se están reforzando, vamos a decir, porque es que la ley, como dice doña
05:02Ligia,
05:02tiene vacíos, pero grandes oportunidades de mejora.
05:05Uno de esos aspectos que se está reforzando es el principio del interés superior al niño, que todo el mundo
05:13oye escuchar,
05:14que el principio del interés, pero se ha notado una debilidad en cuanto a la aplicación.
05:20Y en esta propuesta lo que se está haciendo es reforzando lo que significa el principio del interés superior al
05:27niño,
05:27que no es solo un principio, sino también un derecho y una norma de aplicación.
05:31Y que todas las autoridades administrativas y judiciales que toman una decisión con relación a un niño o niña o
05:37adolescente
05:37tienen que decidir en base a qué parte del interés superior al niño están tomando una decisión en específico.
05:47Se están dando como herramientas para una mejor aplicación.
05:50Se está también fortaleciendo precisamente el derecho a opinar y a participar que tienen los niños, niñas y adolescentes,
06:00en todos los aspectos que les atañen, en su familia, en la sociedad, en sus comunidades, en las escuelas y
06:07en el aspecto judicial también.
06:08Se está estableciendo también un proceso judicial familiar, porque ahora mismo no hay.
06:15Entonces se utiliza el código de procedimiento civil, entonces se hace una mezcla,
06:21entonces después viene un juez o una jueza y dice, no, que en base al interés superior al niño lo
06:25voy a hacer de esta forma,
06:26y lo que genera mucha inseguridad jurídica, y se está estableciendo un procedimiento para esos casos que sean mucho más
06:32ágiles.
06:33Y un aspecto muy importante que salió también en el diagnóstico, era la necesidad de fortalecer la coordinación del Sistema
06:41de Protección Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes.
06:44Y recordando como doña Ligia siempre dice, y como lo hemos visto también, o sea, el sistema de protección no
06:49es con años solamente.
06:51Entonces se están aclarando los roles que tienen cada una de las instituciones que impactan la vida de los niños,
06:57niñas y adolescentes,
06:58y mejorando ese sistema de gobernanza y la coordinación.
07:02No, Ligia, y no implicaría eso cuestiones que tienen que ver entonces con modificación al código civil o a otra
07:09parte de,
07:10o sea, no tendrían que entrar en eso, o sea, no solamente porque estamos hablando del sistema,
07:16y si se van a consignar todo ese tipo de prerrogativas para las niñas, niños y adolescentes,
07:22bueno, entonces a lo mejor haya que hacer algo mucho más amplio, y eso implica convocar a otros sectores.
07:27Sí, no, en este caso, que precisamente en estos 23 años, que al contrario, ahora la ley se va a,
07:35vamos a decir,
07:36a coordinar, a acoplar, a armonizar, mejor dicho, con esos instrumentos como la Constitución del 2010,
07:44con la ley 423 sobre actos del Estado Civil, es decir, para armonizar todas las legislaciones y que no haya
07:52contradicciones entre ellas.
07:54Se está trabajando en eso.
07:55Sí, sí, claro.
07:55¿Cuándo se presenta ese proyecto al Congreso? ¿Cuándo estará listo para eso?
07:58Bueno, ese proyecto, ahora estamos en la etapa de socializar el borrador, porque ya tenemos un primer borrador,
08:07socializarlo con las instituciones que han participado en todo el proceso desde el diagnóstico,
08:14y pensamos que para final de este mes, ese borrador estará listo para entregarlo al Poder Ejecutivo,
08:22de ahí al Congreso, y entonces el Congreso abrirá las vistas públicas, todo el proceso de consulta a la población,
08:31donde todo el mundo tendrá la oportunidad de opinar sobre esta ley.
08:37Bueno, qué bueno. Pues le deseamos éxito, estaremos aquí para que sigamos debatiendo sobre el tema.
08:43Me imagino que la vista pública será interesante.
08:45Ahí escucharemos la opinión de los diferentes sectores.
08:48Pues gracias a Eligia Pérez Peña y a Lilia Leticia Jorge Mera por acompañarnos.
08:53Nos vamos a publicidad. Regresamos en breve.
08:55Y está aquí Servio Tulio Castaño Guzmán, Vicepresidente Ejecutivo de la Finjo.
09:08¡Gracias!
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